“双减”成人大督办焦点—— 课后服务能否“众筹”课程？

正值开学季，8月30日省人大常委会召开落实“双减”政策情况重点处理代表建议督办会，当面听取省政府及有关部门关于代表建议办理情况，梳理现实问题与困难，不断推进“双减”工作走深走实。

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“双减”一年成效如何？ 7成学生感觉作业量减少，江苏经验在全国推广

“双减”是全社会关注的热点。一年来，江苏平稳有序推进“双减”各项工作取得积极成效。

省教育厅厅长葛道凯介绍，调查显示这一年江苏70.4%的学生感受到作业量比上学期减少；87.0%的学生基本能在学校完成书面作业。全省学科类校外培训机构大幅压减至228家，压减率达到97.36%，高于全国平均压减率5.3个百分点。学科类校外培训机构预收费资金监管实现100%全覆盖，非学科类机构已逐步纳入监管。9个设区市、59个县(市、区)建成预收费资金监管信息化平台。目前，江苏经验已在全国推广。

记者了解到，“双减”实施以来，江苏仅省级层面就先后出台30余份文件，对作业管理、考试管理、课后服务、培训机构管理等提出明确要求和规范。上个月，省人大常委会还作出《关于促进学生全面发展的决定》，为“双减”工作提供制度保障。

课后服务能否开展课程“众筹”？

省教育厅：加快推进政府购买服务

“双减”是个系统性工程，相关政策落实仍面临不少困难和问题，比如，课后延时服务。目前，江苏课后服务实现所有义务教育学校和有需求的学生100%全覆盖，83.93%的家长认为课后服务解决了接送孩子的困难。不过，各学校间仍存在不平衡现象。“课后服务的内容和标准不一致，建议完善标准和制度。”来自宿迁的省人大代表姚芳在《进一步优化教育“双减”工作的建议》中反映。这一情况也得到省人大常委会委员、泰州市姜堰区实验小学教育集团校长高金凤的关注，她在督办现场提出建议，开展课程“众筹”，提升课后服务质量。

围绕“双减”工作的难点堵点，葛道凯表示，根据学生年龄特点和学校特色发展的需要，教育厅正加强课后服务规范管理，将学生作业答疑辅导、阳光体育运动和兴趣拓展社团活动交替安排。加强政策供给，加快推进政府购买校外服务。

艺术体育类培训如何监管？

将做好审批，切实防范“卷款跑路”

校外时间不上“语、数、外”，不少家长开始热衷于将孩子送到艺术、体育类非学科校外培训班。

省文旅厅副厅长马龙介绍，全省已经有10个市局组织了艺术类培训机构的预登记工作，已统计24944家文化艺术类培训机构，5614家完成预登记。省体育局副局长吴兵成介绍，目前全省共有6239家体育类校外培训机构，相比之下，目前全省科技类校外培训机构只有729家，远不及艺体类的火热程度。

针对目前绝大部分艺体类校外培训机构尚未完成审批的现状，两部门表示将加强资金监管，依托全国校外培训监管与服务综合平台开展预收费资金监管，切实防范“退费难”“卷款跑路”等情况发生。

如何缓解“教育焦虑”？

提高学校教育质量，切实减轻教师负担

不可忽视的是，在家庭层面，部分家长焦虑情绪依然不减。在学校层面，城乡、区域、学校间教育水平差距仍客观存在。在社会层面，违规补课问题依然“暗流涌动”。一些新情况新问题，需要及时研究解决。对标“1年内有效减轻、3年内成效显著”的目标，多部门均拿出下一步工作计划。省教育厅将围绕增强学校教育主阵地作用，持续推动2022版新课程标准研究。同时，鼓励通过弹性上下班等途径，切实减轻教师负担。

省人社厅表示，支持教育部门在教培机构人员应聘教师时适当放宽年龄限制，持续关注教师开展课后服务工资待遇。根据省发改委要求，各市还将在今年底前完成本地学科类校外培训收费标准制定，依法依规做好行业信用监管。

实习生 彭奥香 扬子晚报/紫牛新闻记者 石小磊