央广网北京3月13日消息(记者孙鲁晋)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,12日,全文播发的《政府工作报告》提出,今年高校毕业生超过1000万人,要加强就业创业指导、政策支持和不断线服务。另据教育部数据显示,2022年高校毕业生将首次突破千万,达到1076万人,比2021年增加167万人,再创历史新高。

毕业生稳就业的关键是什么?现阶段我国就业市场结构性矛盾体现在哪些方面,又该如何破解?围绕相关问题,总台央广记者专访了中国人民大学劳动人事学院教授、中国就业研究所所长曾湘泉。

去年我国圆满完成就业目标任务。全国城镇新增就业1269万人,高校毕业生就业总体稳定。但2021年前三季度全国就业统计数据显示,16岁至24岁城镇青年调查失业率较高。曾湘泉表示,我国目前就业市场中的青年,主要是指应届毕业的大学生群体,而信息不对称、经验不足等是导致毕业生“就业难”的普遍原因。

“与其他群体相比,青年失业率高实际上是世界各国的普遍现象,原因在于就业市场不是静态的,是动态的,因为个人找工作,个人、用人单位之间,相互匹配有一个过程,通常它会造成‘摩擦性失业’,即信息不对称。当然,青年群体初次进入就业市场,还有一个问题是工作经验不足,也会对失业率造成一定影响。”曾湘泉说。

2022年全国高校毕业生规模预计达到1076万人,首次超过1000万人,创出历史新高。与此同时,我国经济还面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。曾湘泉说,这一群体就业难的现象,除了毕业生规模持续加大,就业观念的巨大变化也应引起重视。“90后这代人的生活状况及就业观念现在也发生很大的变化,他们的就业预期比上一代人都要高,保留工资在上升,这也就出现了不少慢就业,甚至不就业现象。”

第七次人口普查数据显示,过去10年来,我国劳动年龄人口下降超过4000万,劳动供给总量持续减少。近日,人社部发布了2021年第四季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行,其中排名前三的分别是销售员、餐厅服务员和商品营业员。与2021年第三季度相比,本期“排行”反映出制造业缺工状况持续。一方面是青年的就业难,另一方面是日益加剧的招工难,曾湘泉指出,这在一定程度上也反映了现阶段我国就业市场的结构性矛盾。

“招工难在制造业和生活服务业,比如家政中尤为突出。招工难在制造业中的原因是什么?在于大多数年轻人不愿意进工厂,甚至宁愿当白领少拿工资,不愿意当工人,制造业现在就业吸引力在大幅下降。当然,目前多数制造企业的工资收入低,的确不具有竞争力,缺乏职业保障和上升通道等,这些进一步加大了制造业的招工难。所以现在我们就业的总体形势是稳定的,但是结构性矛盾表现得还是比较突出。”曾湘泉说。

今年,我国计划实现城镇新增就业1100万人以上。为顺利完成目标,政府表示将继续强化就业优先导向,推进减负稳岗措施落实,关注和帮扶高校毕业生、农村外出务工人员等重点群体就业。曾湘泉建议,在通过高校教育层面改变大学生就业观念的同时,破解就业结构性矛盾,还需要充分了解就业市场背景的变化,创造更多适合大学生的就业岗位。

曾湘泉指出:“在劳动年龄人口下降,劳动供给趋紧,人工成本必然上升的大背景下,我们要看到一个趋势,即机器替代劳动,所以从制造业来讲,引入先进的生产管理体系、研发体系以及智能制造可能是一个趋势,这就需要一流的人才,也包括一流的生产工人。改变我们现在这个结构性矛盾,其实对人力投资,不管是政府、社会,特别是企业,才可能提高企业的产品附加值,提高劳动生产率,最重要的是提高我们制造业的吸引力,这是稳定我们现有制造业就业队伍规模的方向,也是吸引大量应届毕业大学生进入制造业、高质量服务业的根本。”

据相关预测,“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿人。人口老龄化趋势加快,大龄劳动者数量增多,随着产业转型升级,他们的就业难度也会加大,从而加剧就业结构性矛盾。曾湘泉认为,未来应不断拓宽市场化就业渠道,促进发展新技术新业态新模式,考虑鼓励老年人继续发挥作用,培育新动能。

曾湘泉说:“把老有所为、老有所养结合起来,要完善就业、志愿服务、社会治理等政策措施,充分发挥低龄老年人作用。在学校、医院等单位和社区家政服务,公共场所服务管理等行业,探索适合老年人灵活就业的模式,鼓励各地建立老年人才信息库,为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训、创新创业的指导服务等。”